2017年6月10日，星期六。
清晨，一条新闻刷爆了各大社交媒体：
【微信小程序限制淘宝、今日头条外链接入引发争议，开发者大量投诉“平台垄断”——腾讯回应称“为保障用户体验”】
微博热搜上，“微信小程序封杀淘宝”“小程序生态内卷”两个词条同时冲上前五位。
在星城翠岭山庄别墅内，李一凡一边吃着早餐，一边翻着平板，看完这条新闻后眉头微皱。
“平台技术不是问题，关键在于——这个‘体验’的标准是谁定的？”他低声自语。
林允儿刚好走过来，放下咖啡，调侃道：“怎么？你不是最支持大夏企业创新的么？现在开始替淘宝说话了？”
李一凡抬眼：“我支持市场创新，但我更反感那种把公共平台玩成‘私有围墙’的路子。”
“特别是，这事一定会影响到我们的凡星平台。”
林允儿轻轻点头：“我知道你在想什么——舆论引导吧？李晓薇昨晚就加班了，她已经盯上这波热点了。”
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与此同时，凡星传媒总部，李晓薇的办公室灯火通明。
几位内容组负责人正在逐条分析热搜话题走向，PPT上投影出一张完整的“公众观点地图”：
【支持微信】36.7%
【反对平台限制】48.2%
【中立观望】15.1%
内容组组长焦雨晴快速汇报：“李总，目前我们手上有四条思路可以推——”
“第一，做一个‘大平台与公共治理’的深度长文，立场中立但数据充分；
第二，买入‘技术标准是否需要第三方监管’的话题讨论权；
第三，找微博和知乎上几位有影响力的KOL合作，打出‘数字公共场所’这一概念；
第四，我们自己注册几个开发者账号，用体验视频带流量。”
李晓薇点点头：“全部做。”
她站起身，拿起白板笔，在最中间写下五个大字：
【平台治理战】
“这不是一场普通的舆情争议，是平台世界的制度之战。”
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几小时后，凡星传媒正式发出一篇引爆全网的深度稿件：
【当我们生活在平台之中：谁来规范“微信国”？】
——技术不应凌驾制度之上，公共性与商业性应在数字时代重新定义。
文章不到3小时阅读量突破200万，转发量超过15万次，被多家门户网站转载，并登上知乎推荐首页。
紧接着，李晓薇签署授权，凡星传媒以旗下“微见数据”名义，发布《平台治理信任指数报告（2017Q2）》，明确指出：
“当前用户对平台封闭行为的信任感下降至38.6%，为近三年最低值。”
“86%的用户希望‘平台互通性’作为立法项目进入人大审议。”
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消息迅速传到星城市政府办公室。
“书记，凡星这边已经出手了，他们正在营造‘平台中立性’的公众认知基础。”冯志伟作为市平台治理中心主任，第一个向李一凡汇报。
李一凡坐在办公室内，左手翻阅资料，右手轻轻敲击桌面。
“问题的本质不是微信，也不是淘宝，是——我们目前没有一套可以规范数字平台秩序的法律机制。”
“现在是时候推进制度标准建设了。”
他站起身，走到会议白板前，迅速写下标题：
【平台治理试点方案——星城市建议草案】
“冯志伟、李晓薇、财政局的石林、发改委的贺彦斌，一起参与这份方案的起草。”
“在我们的高新产业园区内部，选出3个试验场景——数字内容平台、数字交易平台、城市服务平台。”
“同步发起一份‘平台责任清单制度草案’，这是制度城市建设的延伸。”
“我们要让中央看到：不仅纪委改革能做样本，连平台治理，星城也能出手。”
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与此同时，四九城，中央网信办内部。
副主任陈蔚之正在召集中层干部闭门开会。
“潇湘星城的这份方案，我们收到草稿了。”他拿出文件，“很惊讶——一个地方干部，居然敢提出‘平台治理责任标准化试点’的想法。”
“你们觉得，动还是不动？”
网信办副秘书长王祺沉吟片刻：“动——动得好。这事北京不好先发声，但地方动，我们可以借风推舟。”
“他们敢试，我们就敢看。要是真的做出一套标准，我们就有抓手向各大平台推进治理体系了。”
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而在发改委内部会议上，